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申报特色小镇,必须了解的几件事!

发布时间:2017-11-09 | NEXT >

       去年开始,住建部、财政部、发改委就特色小镇便提出多次指示,并颁发相关项政策文件,表示2020年要培育1000个左右的特色小镇。这仿佛打开了一扇新的大门,无数资本人削尖了脑袋想要挤进门里去。这其中有阿里巴巴等电商巨头,也有万科、万达等地产巨鳄。

       但一个特色小镇从立项到验收,需要一系列规划与流程。有资本,也得有相关的专业人员辅佐,才能真正将特色小镇的“特”打造出来。

       贯通机构深耕杭州数年,深刻了解特色小镇的起源与发展,已形成了自有的“贯通特色小镇开发模式”。下面就给大家简单介绍关于开发特色小镇的其中一面——申报特色小镇时,你需要了解的一些事情。


一、特色小镇相关政策:

       自2016年开始,国家相关机构就多次下发过关于特色小镇的文件。如果想要了解特色小镇目前的背景与规划,打造符合国家政策指示的特色小镇,就必须指导相关政策通知。

       1. 三部委政策:《住房城乡建设部、国家发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》建村[2016]147号,2016年7月。

       2. 住建部政策:《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》建村建函[2016]71号,2016年8月。

       3.国家发改委政策:《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》发改规划[2016]2125号,2016年10月。

       4. 《住房城乡建设部 中国农业发展银行关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》(建村[2016]220号)。

       5. 住建部 国家开发银行《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》。


二、特色小镇申报流程:



三、申报满足的条件

       各市选定上报的特色小镇,在产业定位、规划建设、运作方式等方面,符合下列条件:

       产业方向:与当地产业集群发展相衔接,聚焦支撑其未来发展的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业,以及地域传统特色产业和历史经典产业。

       空间布局:一般位于城镇周边、景区周边、高铁周边及交通轴沿线等适宜聚集产业和人口的地域,相对独立于城市和乡镇建成区中心,原则上布局在城乡结合部。

       有效投资:三年内完成固定资产投资20亿元以上(商品住宅项目和商业综合体除外),金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇的总投资额可放宽到不低于15亿元,特色产业投资占比不低于70%,第一年投资不低于总投资的20%。

       功能定位:立足特色产业,培育独特文化,衍生旅游功能以及必需的社区功能,实现功能有机融合。

       综合效益:有效投资、营业收入、新增税收、市场主体数量、常住人口等实现爆发式增长,形成新的经济增长点和创新创业平台。


四、申报时准备材料

       规划方案:有符合土地利用总体规划、城乡规划、环境功能区规划的特色小镇概念性规划,包括空间布局图、功能布局图、项目示意图,如已经开工的要有实景图,明确特色小镇的四至范围、产业类别。

       建设计划:有分年度的投资建设计划,明确每个建设项目的投资主体、投资额、投资计划、用地计划、建设规模、项目建成后产生的效益,以及相应的年度推进计划。

       业主情况:简要介绍特色小镇建设主体的公司名称、实力、资金筹措计划等。可附上已建成运营项目案例。

       扶持举措:特色小镇所在设区市、县(市、区)政府支持特色小镇建设的扶持政策和具体措施。

       基本情况:如实、完整地填写《特色小镇基本情况表》


五、特色小镇如何审核?

       根据申报创建特色小镇的具体产业定位,坚持统分结合、分批审核,先分别由省级相关职能部门进行初审,再由省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织联审、报省特色小镇规划建设工作联席会议审定后公布。对各地申报创建特色小镇数额不搞平均分配,凡符合特色小镇内涵和质量要求的,纳入省重点培育特色小镇创建名单。


六、申报后如何评断

       特色小镇实行创建制,按照“宽进严定、分类审批”的原则推进。制定年度考核办法,以年度统计数据为依据,公布年度达标小镇,兑现奖惩政策;对连续2年没有完成建设进度的特色小镇,退出创建名单。


七、验收需要多少时间?

       通过3年左右的创建期,对实现规划建设目标、达到特色小镇标准要求的,由省特色小镇规划建设工作联席会议组织验收,通过验收的认定为省级特色小镇。


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